党的十九届五中全会对当前和今后一个时期文化和旅游工作进行了部署。省文化和旅游厅在省委省政府的坚强领导下，全面学习贯彻党的十九届五中全会精神，切实做好《全省“十四五”文化和旅游发展规划》编制工作，将中央《建议》和省委《建议》要求落实到规划编制和实施的全过程各领域各环节，努力编制出一部符合甘肃文化旅游发展、富有时代特征的高质量规划，在构建新发展格局中推动文化旅游强省建设。
注重贯彻落实中央新战略、新举措、新要求和新任务，着重把握好三个“新”，力求体现党中央和省委省政府决策部署。一是准确把握新发展阶段。坚持把创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯穿和体现到文化和旅游业发展全过程各领域，体现在发展目标、重大任务及落实举措之中，作为发展思路、发展方向、发展着力点的重要体现。同时，在各章中都贯穿了系统思维、创新思路和举措。二是深入贯彻落实新发展理念。通篇贯穿高质量发展主题，“十四五”期间，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略机遇及华夏文明传承创新区、丝绸之路（敦煌）国际文化博览会等国家战略平台，充分发挥旅游“一业兴百业”的带动作用，孵化一批新产品、新业态，不断提高旅游对经济和就业的综合贡献水平，实现经济、社会、生态效益相互促进、共同提升。三是深度融入新发展格局。紧紧抓住“一带一路”、新西部大开发等国家重大战略机遇，从增强旅游消费基础性作用、主动融入国内大市场、有效拓展境外文化和旅游市场等方面，对如何打造国内大循环的重要支撑点和国内国际双循环的重要链接点等进行了谋划。
注重从省情实际出发，立足繁荣发展文化事业、文化产业和旅游业，力求找准工作着力点。一是突出文化事业繁荣发展。贯彻落实五中全会关于繁荣文化事业的部署，紧紧抓住国家文化公园建设契机，围绕建设文化强省目标，从实施文化事业繁荣工程、提升对外文化交流和旅游推广体系等方面作了系统阐述，目的就是通过规划的编制实施，促进满足人民文化需求和增进人民精神力量，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。二是突出文化产业培育壮大。贯彻落实五中全会关于繁荣文化产业部署，着力推动产业转型升级、提升产业竞争力，从健全现代文化产业体系、完善现代旅游业体系、建设新时代乡村旅游产业体系等方面作了系统阐述，同时对培育打造文旅康养千亿产业集群作了部署。三是突出旅游业高质量发展。 围绕旅游强省建设，从完善现代旅游业体系、完善现代文化和旅游市场体系强化科技创新，深入贯彻落实推进乡村振兴的部署要求，从推动旅游业高质量发展、文化和旅游深度融合发展、拓展大众文化和旅游消费、文化和旅游开放合作发展、完善现代文化和旅游市场体系、提升文化和旅游发展的科技支撑水平等方面作了详细安排。四是突出文化旅游融合的载体路径。贯彻落实习近平总书记关于“以文塑旅、以旅彰文”的重要论述，从打造文化和旅游融合发展体系、构建红色文化保护传承利用体系、提升文化和旅游创新发展体系等方面作详细阐述，推动文化和旅游深度融合、相互促进，激发新动能、形成新优势、实现新发展，更好满足人民美好生活新期待。五是突出甘肃文化旅游资源优势和地方特色。在制定《甘肃省“十四五”文化和旅游发展规划》过程中，结合全省文化事业、文化产业和旅游业发展实际，坚持问题导向、目标导向和结果导向，就如何将富集的文化旅游资源优势转化为文化旅游产业优势，强调文化旅游深度融合发展、促进旅游消费，强调产业发展从资源驱动向创意驱动转变，强化新业态的培育，新技术的支撑。
注重广泛听取和吸纳各方意见建议，努力做到凝聚共识汇集众智。规划编制过程中，厅主要领导先后3次召开会议听取有关方面意见建议。编制工作专班先后多次通过不同方式征求各市州、省委省政府各部门、企业、专家和基层代表意见建议，同时还通过网络征集了社会各界的意见。通过一系列征求意见，力求规划编制真正做到发扬民主、开门问策、集思广益。（文／甘肃省文化和旅游厅 季慧琳）